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  ,按照桥西区市监局2019食品抽样检验计划,我局委托内蒙古中谱安信检测有限公司检验对当事人张家口鼎极龙轩餐饮服务有限公司销售的“黑椒牛柳”进行了抽样检验。2019年6月6日,内蒙古中谱安信检测有限公司出具了证书编号为NMG-J19050630的《检验检测报告》,在送检的“黑椒牛柳”中检测出鸭成分,检验结论为不合格。2019年6月18日,我局执法人员将编号为NMG-J19050630的《检验报告》送达给当事人,并对当事人进行了现场检查,制作了现场检查笔录,下达了询问通知书。当事人收到上述《检验报告》当场表示对检验结果无异议,放弃复检。本局于2019年06月18日立案调查。

  当事人在购进上述食品时,查验了供货者和生产商的《营业执照》、《食品经营许可证》,查验并留存了该批次虾的《检验报告》,建立了进货台账,履行了进货查验记录制度,能如实说明进货来源。

  抽样检验抽样单一份,证明桥西区市场监管局委托内蒙古中谱安信检测有限公司检验对当事人经营的食品进行抽样检验的品种、数量、购进日期

  内蒙古中谱安信检测有限公司于2019年6月6日出具的检验报告一份、2018年6月18日本局送达给当事人的检验结果通知书一份,证明当事人销售的食品经抽检,黑椒牛柳中检测鸭成分及本局已送达检验报告的事实

  本局在当事人经营场所制作的现场检查笔录一份、对当事人代理人王佳制作的询问笔录、进货单、黑椒牛排检验报告各一份。证明当事人采购并销售的不合格黑椒牛排的数量及该批次产品已售罄,且现场检查发现当事人进货已查验并留存供货商、生产商的《营业执照》、《食品经营许可证》及《检验报告》等合格证明,并建立进货台账的事实

  对当事人的询问笔录一份、当事人提供的生产商的相关资料及供应商的销售单、黑椒牛排检验报告等复印件,证明当事人销售的上述不符合质量标准指标要求食品的进货渠道、销售方式及在采购上述食品时,查验并留存了供货者、生产商的营业执照、食品经营许可证和相关证明文件的事实

  当事人的身份证、营业执照、食品经营许可证、代理人身份证复印件各一份、委托代理证明一份,证明当事人从事经营活动的主体资格

  以上证据均征求了当事人的意见,当事人没有提出异议,具有真实性、合法性和本案案件事实的关联性,可作为认定案件事实的证据,本局予以采信。

  我局于2019年7月4日对当事人下达了《行政处罚告知书》,当事人未行使陈述、申辩权,未要求举行听证,主动放弃此权利。

  当事人的上述经营行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(六)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂” 的规定,构成了销售不合格食品的违法行为。

  依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(四)项:“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;”之规定应予处罚。考虑到当事人在采购食品过程中严格履行了进货查验记录制度:查验、留存了供货商、生产商的《营业执照》、《食品经营许可证》以及所购食品的检验报告、进货票据,并制作了食品进货台账。当事人事先不知道所采购的产品不符合食品安全标准,并能如实说明进货来源,截止目前,尚未接到任何消费者食用了该批次黑椒牛柳后出现身体不适的报告,当事人没有造成危害后果或者不良影响,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条:“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任”之规定,决定对当事人作出处理决定如下:免予行政处罚。

  如当事人对本处罚决定不服,可以在收到本处罚决定之日起六十日内向张家口市市场监督管理局或者桥西区人民政府申请行政复议;也可以在六个月内直接向桥西区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

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